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“点线面”结合,助力部门预算执行审计“常审常新”
发布日期:2025-03-06 09:19      浏览次数:

部门预算执行审计作为一项常规性、基础性的审计工作,每年都在有条不紊地开展着。其主要流程通常涵盖审前调查、审计实施以及审计报告等多个关键环节。在审前调查阶段,审计人员需全面了解被审计单位的基本情况、预算编制与执行的初步状况等,为后续工作筑牢根基;审计实施阶段则是深入挖掘问题的核心时段,通过详细审查财务资料、业务数据等,查找预算执行过程中的偏差与违规行为;最后的审计报告环节,要求审计人员将发现的问题、形成的结论等清晰呈现,并提出相应的审计建议。

然而,尽管这项审计工作年年开展,但绝不能机械重复、止步不前,而是要“常审常新”,不断在审计的深度、广度以及精准度等方面实现突破与提升,以更好地发挥审计监督的作用,切实提高部门预算执行审计的能力和水平,为推进新时代部门预算执行审计工作高质量发展保驾护航。基于这样的目标追求,在具体实践中可以从“点、线、面”三个方面“立体式”谋划推动部门预算执行“常审常新”。

点”上强研究。在具体审计项目上深入钻研,精准发力。一方面,围绕中心工作,结合规范部门单位内部控制管理、严格管理和有效盘活利用资产、规范权力运行和加强权力监督等方面,组织各业务条线开展“头脑风暴”,统一思想、理清思路,从政策落实角度研究把握审计重点。比如,近三年扬州在完成基础数据全覆盖分析的同时,分别将行政事业单位闲置房产管理和公安部门罚没资金、行政事业单位厉行节约和文化部门专项资金管理以及行政事业单位非税收入和中小学空调安装等专题嵌入部门预算执行开展“穿透式”审计。另一方面,深挖数据资源,由表及里。在积极利用社保、工商数据基础上,通过发函采集、商请比对、被审计单位自行填报等方式多渠道获取招投标、车辆、房产、税收等数据,用于专项资金、政府采购、资产管理等事项分析,加强对审计发现问题的深度剖析,从体制机制、制度漏洞、管理缺陷等层面提出具有针对性和可操作性的审计建议,为被审计单位完善内部控制、提升管理水平提供有益参考,真正实现 “一审多项”“一审多果”“一果多用”,使审计项目在深度和广度上都有新的突破。

“线”上优联动。可以采取“处室统筹、市县联动、单位自查、内审参与”的模式,在审计工作的组织协调和业务流程上优化联动机制,形成高效协同的工作合力。纵向方面,加强市局与上级审计机关、下级审计机构之间的沟通与协作。及时传达和贯彻落实上级审计机关的工作部署和要求,确保审计工作的方向性和一致性;同时,充分发挥市局的指导和监督作用,打破地域限制,组织上下级审计人员联合行动,实现优势互补,共享审计成果。横向方面,强化各业务处室之间的协作配合,不定期进行业务交流和信息共享,打破部门壁垒,促进不同专业背景的审计人员之间的知识共享和经验交流,加强财务审计人员与计算机审计人员密切合作,财务人员提供业务需求和审计思路,计算机人员运用技术手段进行数据挖掘和分析,共同推动审计工作顺利开展。

“面”上重推进。从整体审计工作的推进和宏观层面的把控两端发力。一方面,制定科学合理的审计工作方案,并对重点事项与专题制定相应的专题方案,结合审计资源状况和工作重点,统筹安排部门预算执行审计项目,确保审计工作的系统性和连贯性。在实施方案制定过程中,充分考虑审计项目的难易程度、时间要求、人员配备等因素,合理分配审计资源,避免出现审计资源浪费或不足的情况。同时,加强对审计工作的执行监督和动态调整,根据实际情况及时优化审计资源配置,确保审计项目按时保质完成。另一方面,注重对审计成果的总结和提炼,从单个审计项目中挖掘共性问题和普遍规律,形成具有宏观指导意义的审计报告和专题报告,为政府决策提供有价值的参考依据。(李苗苗)